原標題:海南開展“兩個確保”百日大行動 推進改革加快建設自貿區(港)

上證報中國證券網訊 據中新網8月16日消息,海南省委省政府16日召開會議稱,該省自即日起至年底開展“確保全省經濟持續健康發展、確保各項改革政策全面落實百日大行動”,旨在加速發展動能轉換,加快建設自貿區(港)進程。

海南自貿區建設一年以來,外向型經濟發展勢頭良好,市場主體快速增長,制度創新取得豐碩成果,但仍面臨一系列挑戰。從今年上半年經濟數據看,由于房地產調控影響,海南GDP同比增長5.3%,低于預定目標,地方一般公共預算收入下降3.1%,固定資產投資同比下降23%,重點地區和重點領域消費回落。

“當前房地產對海南省投資、稅收、旅游、消費及相關行業產生全方位的影響。”海南省長沈曉明坦言,開展百日大行動對海南調結構、轉方式和擺脫經濟對房地產的依賴具有戰略意義。海南省委書記劉賜貴表示,海南亟需以更大力度開放促進更寬領城改革,更好滿足國內外企業和各方期待。

根據行動計劃,海南加快探索建設自由貿易港進程。積極推動海南自由貿易港總體方案盡早出臺,爭取在旅游業、現代服務業、高新技術產業等領域、園區探索實施自由貿易港部分政策。抓緊制定海南自貿試驗區條例,進一步完善知識產權保護體系,建立健全與國際慣例相銜接的商事、海事仲裁與爭端調解機制,提升營商環境法治化水平。

海南將推動“五網”基礎設施提質升級,加快推進海口美蘭機場二期、三亞新機場、海口三亞地鐵城鐵、環島旅游公路等一批基礎設施建設項目,打造四小時、八小時飛行經濟圈,推進5G網絡規模化和商業化部署。

海南將深化服務貿易創新發展試點,加快服務貿易數字化進程,制定實施《海南跨境貿易特別管理措施(負面清單)》。在招商引資上,海南將研究制定自貿港政策下的招商引資策略和辦法。

海南實施創新驅動發展戰略,加快高質量建設航天、深海、南繁三大科技城。加快搭建航天科技開放平臺,爭取重型運載火箭總裝測試基地選址文昌。吸引航天領域龍頭企業和衛星研制與應用、商業航天發射等優勢企業在海南布局。推動油氣開發產業集聚發展,推動全球動植物種質資源引進中轉基地建設,制定出臺“一帶一路”種業開放先行區方案。

海南將實施更加開放的人才政策。對標自由貿易港核心制度和政策,在國際人才政策、人才稅收政策兼職兼薪政策上實現重大突破。研究出臺允許內地國企、事業單位專業技術人員和管理人員在海南兼職兼薪、按勞取酬的實施辦法。

為帶動旅游消費,海南將于10月起開展為期一年的國際旅游消費年活動,組織假期旅游、免稅購物、熱帶雨林旅游等促銷,此外還將發展“夜間經濟”,加快建設主題公園,豐富旅游產品供給。

海南將強化金融對經濟發展的支持,推進設立信托公司、消費金融公司、財產保險公司,推動能源交易所等交易場所落地。爭取設立海南自由貿易港建設投資基金。研究開發旅游金融、綠色金融等具有海南特色的金融產品和服務。

在房地產發展上,海南不將房地產作為短期刺激經濟的手段。按照“因城施策、一城一策”,實施住房規劃建設和市場調控,堅決打擊違法違規建設和銷售行為。進一步完善住房保障和供應體系,大力解決本地居民和引進人才住房問題。還要支持和規范住房租賃市場發展,鼓勵和引導存量商品住宅用地轉型利用。

根據“百日大行動”計劃,海南要確保到年底實現地區生產總值增長7%-7.5%,地方一般公共預算收入增長8%,固定資產投資增速轉正、力爭實現年度目標,社會消費品零售總額增長10%。此外,還要確保120項重點任務全面落實,形成更多高質量制度創新成果。

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